省农牧厅党组书记、厅长武文斌
和饲料添加剂管理条例经2011年10月26日国务院第177次常务会议修订通过,自2012年5月1日起正式施行,这是我国饲料工业发展历程中的一件大事条例的修订是适应质量安全新形势、落实监督管理新要求的需要,是着眼饲料工业强国大目标、开创饲料工作新局面的需要饲料和饲料添加剂管理条例自1999年公布施行以来,我省做了大量工作2001年6月2日省九届人大常委会第二十二会议通过,颁布了甘肃省饲料和饲料添加剂管理条例,2002年3月30日省九届人大常委会第二十七次会议进行修订,对加强饲料管理,提高饲料质量,促进饲料工业和畜牧业发展发挥了重要作用目前,全省有饲料生产企业192家,其中配合饲料、浓缩饲料生产企业119家,饲料添加剂和添加剂预混合饲料企业23家,动物源性饲料企业7家,单一饲料生产企业43家全省工业饲料总产量135万吨,饲料工业总产值达46亿元
新条例进一步明确了各级政府以及饲料管理部门、生产经营者的质量安全责任,建立各负其责的责任机制;完善了生产经营环节的质量安全控制制度,解决了生产经营者在生产经营过程中不遵守质量安全规范的问题;规范了饲料的使用,解决了者不按规定使用饲料、在养殖过程中擅自添加禁用物质的问题;对进一步完善监督管理措施,加大对违法行为的处罚力度,提高违法成本等作出了新的规定,为规范饲料生产经营使用行为建立了可靠的保障体系
全省农牧部门一定要紧密结合实际,按照提高门槛,减少数量;转变方式,增加效益;加强监管,保证安全的总体要求,深入学习宣传新条例,加快我省饲料业持续稳定健康发展
一、加大学习宣传力度,尽快修订相关配套法规组织开展新条例宣传培训,举办新条例及配套法规宣贯培训班,培训市、县饲料管理人员,尽快学习领会新的管理办法和新的企业设立条件要求,统一思想、统一认识、统一标准,把新条例各项新制度新要求贯彻落实到位充分利用各种媒体,采用多种形式广泛宣传,把新条例贯彻到饲料生产、经营、使用每个环节,做到行业内人人知法、懂法、守法同时,根据新条例要求,抓紧修订甘肃省饲料和饲料添加剂管理条例,做好修订前的调研和准备工作,争取列入省人大立法计划
二、以贯彻实施新条例为契机,推进我省饲料工业健康发展坚持以市场为导向,以科技创新为动力,以提高效益为核心,走新型工业化发展道路,不断加快企业技术改造,推动企业做大做强;积极调整产品结构,不断开发新产品,增强持续发展能力;广辟饲料资源,发展饲料原料与添加剂工业,保障饲料资源供应;加大政府扶持力度,强化管理,推动全省饲料工业跨越式发展逐步建立健全饲料生产、监管和监测体系,进一步优化饲料工业结构,不断提高产业集中度,充分发挥饲料工业的规模效应,大力扶持发展大中型饲料企业,实现饲料行业又好又快发展,确保饲料产品的优质、高效、安全
三、以贯彻实施新条例为起点,严把行业准入门槛按照新条例及配套法规公布的饲料生产企业设立条件,开展饲料生产企业生产许可证换发工作,严把新开办企业和到期换证企业准入关,不符合设立条件的一律不予许可,逐步整合、淘汰部分生产能力低下、设备简陋、管理混乱的企业,规范生产经营秩序组织开展获证饲料生产企业大检查行动,督促尽快对照新的准入条件进行整改派驻饲料质量安全监督员,帮助和指导各饲料生产企业建立和完善各项生产管理制度和生产记录,建立健全企业的饲料质量安全监管长效机制
四、以贯彻实施新条例为准则,实施饲料质量安全管理规范保证产品质量安全关键在于生产过程控制,任何一个环节都不能出问题新条例把饲料质量安全管理规范作为一项基本制度明确下来,就是要以此为抓手,全面提升饲料生产企业的管理水平要积极实施饲料质量安全管理规范,推行生产全过程质量安全管理制度做好试点企业遴选、培训和验收工作,督促饲料生产企业建立健全产品召回、企业信用记录及各项质量安全管理制度严厉打击使用瘦肉精、三聚氰胺等违禁药物和有毒有害添加物的行为,确保饲料和畜产品质量安全
