中国设备监理制度稳步推进1.3万余人取得监理师执业资格

    无论是城市轨道交通还是大型水利设施，其安全不仅与工程施工质量、设施操作规范与否等紧密相关，更离不开工程中设备本身的质量安全。记者今天获悉，
    被喻为保障重大设备质量安全最后一道防线的中国设备监理制度，正在稳步推进并不断完善。目前全国已有241家企业取得了设备监理单位资质，1.3万余人获得注册设备监理师执业资格。设备监理行业首个国家标准实施后，相关立法正在积极进行中。质检总局官员表示，力争《重大设备监理条例》早日出台。
    在中国设备监理协会和英国工程技术学会今天联合主办的“2011 年设备工程监理国际合作论坛”上，国家质检总局刘平均副局长表示，中国“十二五”期间的发展状况和发展质量如何，对中国至关重要。建设质量强国是科学发展、转型发展的内在要求，是建设一个制造业强国、现代化强国的必然途径。设备监理作为设备工程质量安全的最后一道防线，要成为建设质量强国的重要抓手，为保障重大设备质量安全做出新贡献，同时要为节能减排、低碳经济助好力、服好务。
    或许由于起步较晚，设备监理制度在我国公众知晓度不高。据国家质检总局质量管理司司长田世宏介绍，1996年国务院发布《质量振兴纲》，首次明确提出对重点建设项目中的成套设备，在项目法人责任制的基础上建立设备监理制度。质检总局会同国家发改委等有关部门认真总结水利、电力、机械、冶金等行业在重大项目中实施设备监理的实践经验，借鉴国际工程咨询业成熟做法，建立并实施了适应我国国情的设备监理制度。目前已有241家企业取得了质检总局和发改委共同核准的设备监理单位资质，有13622人取得了注册设备监理师执业资格证书。设备监理标准规范体系建设实现零的突破。2010 年，质检总局会同工商总局发布了设备监理行业第一个合同示范文本《设备监理合同（示范文本）》。设备监理行业首个国家标准《设备工程监理规范》也于2011 年7 月开始实施。
    设备监理对保障重大设备质量安全意义重大。如下例子或许有助于读者对此理解：“十一五”期间我国电力投资超过3万亿，其中一个百万千瓦超临界机组电厂投资就达80亿。设备监理单位在开展电厂主机与辅机监理服务中，发现并纠正了数以千计的设备设计、工艺体系乃至质量体系等方面影响机组质量的问题。在保证设备质量安全的同时，为工程避免了可观的损失。
    田世宏说，在工业基建项目中，设备投资大、技术水平高、质量要求严。项目中成套设备及关键工艺单元设备的设计方案和设备选型是否合理，设备制造质量是否符合要求，以及安装调试是否达到预定的技术指标等专业性问题，对整个工程的质量和投资效益起着十分关键的作用。　　设备监理作为先进科学的项目管理制度，在低碳经济发展中也应大有作为。如在低碳产业发展、特别是在新能源建设中，进一步拓展设备监理在风能、太阳能、生物质能等可再生能源领域的服务；在国家推进节能减排重点工程中，监督执行节能减排标准要求，采用节能减排技术和产品，切实实现节能减排目标等。
    记者了解到，在基本框架体系确定后，我国设备监理制度将伴随其一步步推进逐步完善。在相关立法上，除了争取《重大设备监理条例》尽快出台，《设备监理管理暂行办法》、《设备监理单位资格管理办法》、《注册设备监理师执业资格制度暂行规定》等相关规范标准也正在着手制定中。