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新政连出农机行业提门槛迎利好

信息来源:plantb2b.com  时间:2011-09-22  浏览次数:216

  短短一个月内,农机行业两次受到了国家政策惠顾。
  短短一个月内,农机行业两次受到了国家政策惠顾。
  继发布了《联合收割(获)机和拖拉机行业准入条件》(以下简称“《准入条件》”)之后,仅仅过了半个月,工信部又于8月22日发布了更为全面的《农机工业发展政策》(以下简称“《发展政策》”)。
  不论是上半年已经出炉的数据,还是多重政策利好的集中释放,都使得业内对下半年乃至明年国内的农机市场极为看好。
  一月连发两文
  早在去年7月,国务院曾下发《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》提出加大对行业的政策扶持力度,继续实施农机购置补贴政策、落实税费优惠政策,并鼓励农机制造企业战略重组。
  作为贯彻落实这份意见的配套政策,工信部于今年8月先后发布了两个文件。其中,《准入条件》的发布,除了对企业的注册资金和生产能力划定底线,还创新性的提出将企业信用等级作为考察企业的条件。
  根据新规,生产联合收割(获)机的企业注册资金不低于1000万元,生产能力不低于500米/年;拖拉机企业注册资金的底线则根据功率不同分为1000万元、3000万元、8000万元三档,生产能力均不能低于50000千瓦/年。此外,企业均需取得国家行业信用等级A级以上资质。
  在设定具体准入门槛的同时,工信部还出台了《发展政策》,从技术政策、产品开发、组织结构、准入管理、市场建设、金融财税政策、进出口管理等多方面进行统筹规划。其中,9条为农机工业发展大开“绿灯”的金融财税政策尤为耀眼。
  “《准入条件》从属于《发展政策》中的准入管理政策,是对农机市场准入的细化规定。”在接受《机电商报》采访时,中投顾问机械行业研究员谢家宸表示,目前国内的农机企业数量多,但规模小、质量低、竞争力弱,新政策的发布有利于提高农机市场的整体竞争力。
  提到目前国内市场的现状,谢家宸认为,在政府的鼓励下,农机行业保持了较为良好的增长势头,在总量指标上已经居于世界前列,但行业总体水平仍然偏低,农机产品结构难以满足农业经济转型的发展需要,也缺乏具有强大市场竞争力的农机企业。
  尽管新政策对全行业的影响还有待时日,但宏观面的信号已经直接引发资本市场的波动。《准入条件》发布后,内地在港唯一上市农机制造及销售企业——第一拖拉机8月10日随大市造好,涨逾5%;而《发展政策》出台次日(8月23日),A股农机板块早盘集体走高,吉峰农机一度涨逾8%,新界泵业涨2.10%。
  准入制非强制性
  值得关注的是,新政出台的目的并不是要将农机行业内的大批中小企业清理出局。
  “这个准入制度不会将企业拒之门外,这和汽车行业的公告制度截然不同。”?中国农机工业协会副秘书长、信息部主任党东民告诉《机电商报》记者,“准入”是引导性的,而非强制性的,主要是国家和地方各有关部门会对“合格”的企业给予政策支持。
  例如,遵循鼓励技术进步、规范竞争行为、促进节能减排和安全生产的原则,对于符合条件的企业,为其产品开发、技术改造、销售网络建设等活动提供财力支持,帮助企业提升制造水平。
  记者从中国农机工业协会获悉,在《准入条件》公布后,具体的实施细则也即将发布,将使得准入制度更具有可操作性,但前提是尽量不给企业增加负担。
  由于新政策的接连出台,谢家宸非常看好今年下半年乃至明年的国内农机市场。他预计,从产业结构上来看,未来两年小型农机的市场规模将会进一步扩大;从企业规模来看,做大做强农机企业、增强企业竞争力将是发展方向。
  已经发布的今年上半年数据也显示出我国农机工业的强劲增势。来自中国农业机械工业协会的数据显示,1-6月全行业共完成工业总产值1340.74亿元,比去年同期增长34.34%。截至5月底,农机行业全行业利润总额同比增长40.34%。
  根据此前工信部发布的《农机工业发展规划(2011-2015年)》,到2015年农机工业总产值将实现4000亿元。“目前国内农业综合机械化率约为52%,远低于发达国家水平,同时2010年农机行业销售规模为2800亿元,国内农机市场的成长空间依然十分巨大。”?谢家宸说。
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