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安全科学新学科讲座(一)

信息来源:plantb2b.com  时间:2009-09-28  浏览次数:70

  第一讲 安全经济学的学科背景及其科学学
  据联合国有关资料统计,世界上发达国家平均每年的事故经济损失约占国民生产总值(GNP)的2.5%, 预防事故和应急救援措施的投入约占3.5%,
  以上两项表明安全经济活动的总体规模和程度,合计高达GNP的6%。按此比例以我国九十年代的国民生产总值水平为基数推算,每年我国平均的事故损失约为1000余亿元;预防措施、劳保用品及援救费用超过1500亿元。客观上讲,由于我国工业水平总体还较低下,实际情况会低于上述世界发达国家的水平。根据中国劳动保护科学技术学会组织的有关抽样调查推断:我国本世纪九十年代每年的安全经济规模(主动投资与被动消耗两类)大约为:安全(预防性)投入(安措费加劳保用品费)约为300亿元;事故损失约为200余亿元。以上仅从产业(工矿企业)安全经济角度进行了分析和探讨,如果用广义的安全经济概念来考察问题,即考虑把生产、生活、公共安全等领域,以及安全对社会和经济建设间接和潜在的影响,如工效、企业商誉、人的生命与健康价值、社会与环境价值等方面的效益,则问题会更为严重和突出。由此迫使我们必须意识到:安全问题不仅是减少或防止事故带来的经济损失的简单问题,更有促进社会发展和经济建设的作用。换言之,安全不仅具有负效益的一面,更有正效益的意义,安全也是一种生产力。
  在知识经济的时代,安全科学技术作为人类知识的重要发展领域,不仅是保障人的生命、社会稳定和经济发展的前提,对于减少人类社会发展的代价(生命和健康损害、事故造成的社会经济损失等),以及保护和发展生产力都有着客观和现实的意义。
  用社会有限的投入去实现对人类尽可能高的安全水准!在获得人类可接受的安全水平下,尽力去节约社会的安全投入!这是上述现代社会背景和现状对安全科学技术提出的挑战和要求,显然应成为每一个安全科学技术工作者思考的安全经济命题。完成这一命题,就是安全经济学的最基本任务。
  一.安全经济学的性质
  安全经济学是研究和解决安全经济问题的,因而它首先是一门经济学,但又不是一般意义上的经济学。安全经济学以安全工程技术活动为特定的应用领域,这决定了安全经济学又是与自然科学结合的产物。它是研究安全活动与经济活动关系规律的科学;它以经济科学理论为基础,以安全领域为阵地,为安全经济活动提供理论指导和实践依据。因此,安全经济学可以说是一门经济学与安全科学相交叉的综合性科学。从学科性质和任务的角度,安全经济学可定义为:安全经济学是研究安全的经济(利益、投资、效益)形式和条件,通过对人类安全活动的合理组织、控制和调整,达到人、技术、环境的最佳安全效益的科学。这一定义具有如下几点内涵:1)安全经济学的研究对象是安全的经济形式和条件,即通过理论研究和分析,揭示和阐明安全利益、安全投资、安全效益的表达形式和实现条件;2)安全经济学的目的是实现人、技术、环境三者的最佳安全效益;3)安全经济学的目标是通过控制和调整人类的安全活动来实现的。
  二、安全经济学的研究对象
  科学是人类对现实世界认识成果的系统总结。任何科学都有自己的特定的研究对象,都是研究某种特殊运动形式或特殊矛盾的。正是有其研究对象的特殊性,才把不同的科学区分开来。安全经济学也有其自身的研究对象和自己的特殊矛盾运动。
  安全经济学的研究对象是根据安全实现与经济效果对立统一的关系,从理论与方法上研究如何使安全活动(安全法规与政策的制定、安全教育与管理的进行、安全工程与技术的实施等),以最佳的方式与劳动、生产、生活合理地结合起来,最终达到安全劳动、安全生活、安全生存的可行和经济合理,从而取得较好的综合效益。安全经济学应研究如下问题:1)安全经济学的宏观基本理论。研究社会经济制度、经济结构、经济发展等宏观经济因素对安全的影响,以及与人类安全活动的关系;确立安全目标在社会生产、社会经济发展中地位和作用;从理论上探讨安全投资增长率与社会经济发展速度的比例关系;把握和控制安全经济规模的发展方向和速度。2)事故对社会经济的影响规律。研究不同时期(时间)、不同地区(行业、部门等空间)、不同科学技

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